在省委召开优化湖南湘江新区管理体制工作动员大会后，湖南湘江新区开展了“新区再出发，奋斗正当时”大讨论。7月8日下午，长沙市委副书记、湖南湘江新区党工委书记、岳麓区委书记谭勇主持召开“新区再出发奋斗正当时”大讨论座谈会，就推进优化新区管理体制工作听取市直部门的意见和建议。谭勇强调，要提高政治站位，着眼大局，强化一盘棋理念、一家人意识、一如既往支持，大胆创新、锐意进取，凝心聚力推动新区改革见行见效、落实落地，以新区之强，助力省会之强，共同为全面建设现代化新长沙作出更多贡献。

会上，市直各部门都表示积极支持、全力支持新区优化管理体制改革，并对推进好这一工作提出了许多建设性意见和建议。

市发展改革委党组书记、主任

蒋红波

优化湖南湘江新区管理体制是省委做出的重大决策，也是实施“强省会”战略的关键之举。本次“新区再出发，奋斗正当时”座谈会，对统一思想、凝聚共识、形成合力，更好地推动湖南湘江新区高质量发展，推动“强省会”战略落地落实很有意义。市发改委作为市委市政府经济综合管理部门，全力支持湖南湘江新区管理体制优化和湖南湘江新区改革发展，按照省委省政府《关于优化湖南湘江新区管理体制的实施方案》精神，按照市委、市政府部署要求，解放思想，实事求是，紧紧围绕全省、全市发展大局，坚持以深化放管服改革为主线，以放权、授权、赋权为原则，以实现“新区事新区办”为目标，明确专人专班，强化部门协同，进一步推动优化体制机制相关事项加快落实，为实施“强省会”战略强化平台支撑。

市工业和信息化局党组书记、局长、二级巡视员

康小平

省委省政府、市委市政府作出了进一步优化湘江新区管理体制机制做实做强湘江新区的决策，工信部门坚决拥护和抓好落实，提几点建议。

一是在工业布局上加强统筹协调。既要突出新区产业定位特点，也要避免产业重复规划布局，要和全市产业布局协同，纳入到全市统筹规划中。二是在重大项目申报上协同作战。全市与新区在申报国家及省重大工业项目时要协同作战，共同商量评估项目优劣，形成整体上报意见，避免重复上报，形成内耗。三是在重大工业招商上形成合力。招商工作虽然是招商部门统筹，但一些重大工业招商项目工信部门都在参与。下一步，在重大工业项目招商上，我们将与新区相关部门加强协调沟通，对项目的技术特点、发展前景等进行论证，形成招商合力。四是在工业考核指标上统筹落实。市委市政府制定的各项工业考核指标都是站在全市的基础上制定的，这里面就包含了新区内的长沙高新区、岳麓区等。下一步我们将与新区相关部门进一步加强协调，统筹做好各项工业考核目标的任务分解、数据报送、协调督促等工作，落实好市委市政府的要求。

市行政审批服务局党组书记、局长

杨应龙

作为全市行政审批和政务服务牵头统筹部门，我们将全力以赴配合做好优化湘江新区管理体制各项工作。

一是深化简政放权。积极争取省里放权，作为落实“强省会”战略“1+N”配套清单的重要组成部分，省政务局牵头制定的支持长沙市“放管服改革和数字化转型方案，将38项省级审批管理权限下放到湘江新区”。我局将配套做好相关市级权限赋权湘江新区的工作。二是支持湘江新区开展相对集中行政许可权改革工作，建议湘江新区行政审批服务部门加大对审批服务管理人员业务培训力度，切实做好下放权限承接工作。三是关于政务服务便民热线。涉及到民生诉求，湘江新区区域内今年1-6月份共办理群众诉求7.7万件，含原来的新区、岳麓区和长沙高新区，占全市诉求转办总量51.98万件的15%。我们根据新区在热线月报、季报考评得分情况，在新区新的部门成立之后加强沟通，对涉及新区的热线日常管理及考评工作进行优化调整。

市金融办党组书记、主任

邱兵东

做优做强新区是省、市重大战略，作为市金融办，我们将坚决贯彻省、市决策部署，采取有力措施，齐心协力，服务好新区发展。在此，我提两点建议：一是新区金融业体量大、业态丰富，金融业税收占比高，建议进一步加强湖南金融中心建设，为强省会作出更大贡献。二是建议加强地方金融组织监管。在省里即将出台的《湖南湘江新区条例》中，省里拟把地方金融组织的审批监管下放到新区，这既是一份权力，也是一份责任，建议新区有关部门抓紧研究政策，承接下放事项，加大对地方金融组织的监管，有效防范金融风险。

市统计局党组书记、局长

张学峰

近年来，湘江新区统计工作稳步推进，统计机制得到有效理顺，数据质量得到有效保障，新区统计工作逐步迈入制度化、规范化和体系化的发展新阶段。

为顺应湘江新区管理体制的调整变化，按照“工作不断、数据不乱、服务不变”的原则，湘江新区体制改革后统计工作基本上保持“三个稳定”。一是稳定统计报表制度。湘江新区区域范围内的区县、街道及园区按照现行的专业统计原则执行国家、省相关统计报表制度。二是稳定管理指导模式。长沙市统计局牵头管理湘江新区在本辖区内的统计工作，继续加强统计基础工作，为湘江新区统计工作提供支撑保障。三是稳定数据发布方式。湘江新区在长沙市范围内的区县、园区的经济社会发展指标数据由长沙市统计局统一发布。湘江新区全域数据由湘江新区统计机构依规发布使用。在此基础上提出四点建议：第一，关于统计机构设置。按照统计法的要求，继续保留岳麓区统计局。按照“专业对口、适当整合、条块结合、上下贯通”的原则，建立健全湘江新区统计部门内部机构。第二，关于统计工作模式。湘江新区按照不同区域要求开展统计工作。按照在地统计的原则，新区管辖区域内的街道、乡镇的统计工作由行政区属地的统计部门负责。第三，关于理顺统计关系。逐步转型高新区统计管理模式，强化街道统计站点职能，完善管理制度，提升统计人员业务能力，并将统计工作逐步下放。第四，进一步加强统计执法队伍、执法阵地和执法资格条件的建设。

市市场监管局党组书记、局长

周志辉

全市市场监管系统坚决落实省委省政府和市委市政府的决策部署，全力支持理顺新区市场监管工作体制机制，全力助推湘江新区在建设社会主义现代化新湖南、打造“强省会战略”中争当主力军先锋队。一方面，着力推进市场主体高质量发展。聚焦大科城、高新区等平台优势，出台鼓励创业创新的扶持政策，打造全生命周期服务链条，消除不利于创业创新的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，加快推进“个转企、小升规、规做精、优上市”步伐，将湘江新区打造为市场主体高质量发展的重要增长极。一方面，着力推进质量基础设施高水平发展。进一步强化标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础支撑，以岳麓高新区、广电计量等质量基础试点，聚焦”三智一芯”产业，着力打造一批高端化、专业化、精细化的质量基础设施“一站式”服务平台，新增一批国家级检验检测中心，构建“重点产业+质量技术”的要素集聚洼地。完善品牌体系，发挥中联重科、金杯电工等政府质量奖获奖企业的示范引领作用，打造更多的产品品牌、企业品牌和区域品牌，形成品牌建设“新区经验”。发挥标准引领作用，积极参与制修订国际、国家标准，增强标准话语权，为更多的产品“走出去”提供“通行证”。

市国资委党委书记、主任

黄阳

国资监管部门跟其他的部门存在着本质区别，国资委不具备公共管理职能，而是代表本级政府对国有资本实施监管，对本级政府出资的国有企业履行出资人监管职责，依据本级政府授权对国企进行工作监管，对所属企业党组织进行党建党务管理。

市国资委将按照省委省政府、市委市政府的要求，做好相应工作。根据目前湘江新区经营性国有资产和国有企业的存量与现状，就下一步相关的工作提出两点建议。一是优化国资布局。建议对目前新区范围内的12家国有企业逾2100亿元国有资产进行统一梳理、调整，实行集中监管，优化新区国资布局，以国资国企高质量发展助力区域经济发展。二是优化监管机制。对新区范围内的本级国企，可由市国资委履行出资人职责，委托湘江新区国资监管机构实行监管；亦可根据“区政合一”的定位，待市财政与湘江新区财政的管理体制明确后，授权新成立的湘江新区国资监管机构履行出资人职责，代表湘江新区区政实行监管，各项统计数据报经市国资委归口上报。

下一步，市国资委将进一步提高站位，助力优化国资国企监管体制，持续做好新区内国资监管业务的服务指导，全力支持湘江新区发展。

市应急局局长

莫小佳

优化湘江新区管理体制，是贯彻党中央国务院要求、顺应国家级新区发展趋势的主动之为，省委省政府高度重视，这对我市大力实施“强省会”战略、推动湘江新区高质量发展带来重大机遇，我们必将忠诚拥护、坚决贯彻、全力支持。

2019年，根据中央改革要求我市组建了应急管理局。此次应急管理改革，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动下进行的一项重大改革，目的就是要聚焦安全生产、防灾减灾救灾、应急救援三大职责，构建协同高效的大应急工作格局，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制。为统筹发展和安全，推动全市经济社会高质量发展，市应急局将按省市决策部署，全力支持湘江新区机制优化工作。主要是三个方面：一是关于行政许可、行政执法、安全生产事故调查等涉及安全生产和应急管理方面的审批执法服务，我们将按照湘办〔2022〕26号文件要求，按照“应放尽放”的原则，全力支持配合。二是需要以长沙行政区划为整体上报的经济、社会发展指标数据，如：事故统计、安全生产培训、安全生产考核指标等，按照统分结合的原则，我们全面做好协调服务。三是继续按照统一指挥、上下联动的原则，全面抓好全市防汛抗旱、森林防火、突发事件应对、减灾救灾等工作的统筹、指挥、调度，并对新区应急工作加强指导统筹。同时，应急管理是底线工作，请湘江新区加强应急管理队伍建设，打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急管理队伍，切实统筹发展和安全，维护平安稳定。

市城市管理和综合执法局党组书记、局长

邓鹏宇

市城管执法部门将坚决落实指示要求、主动靠前服务，为新区改革发展贡献力量。按照省委和市委对新区的改革要求，城管系统应该坚决推动、积极作为，关于新区城市管理工作有几点思考。

一是建议大统筹集中审批，以放为原则、不放为例外，城市管理点多面广线长，主要涉及基层基础事务，绝大部分工作应该移交新区运行维护、管理和审批。二是建议构建“大城管”格局，既要厘清市城管部门和新区城管部门职责，又要加强横向联系，探讨建立协作机制，共同推动全市城市管理提升提质。三是联系实现一支队伍管执法，按照中央对城市综合执法改革部署，把城管和住建领域执法改革落实到位，把综合执法做实，把基层执法做强，把联合执法做优，充分发挥改革的综合效应。

市商务局党委书记、局长，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管委会主任

郑平

湘江新区是全省、全市重要的战略平台，市商务局是全市“大消费、大招商、大开放”的牵头抓总的职能部门，我们将全面支持湘江新区改革创新、先行先试，助力湘江新区取得新成就、展示新作为。一是对商务领域的行政审批权限将应放尽放，让权力运行在湘江新区释放“最大活力”，努力在投资促进、对外开放、商贸流通等诸多方面形成经验、打造模板。二是突出湘江新区示范带动作用，抓好在外资、外贸、社零等指标的目标分解、统筹推进工作，彰显湘江新区担当作为。三是与湘江新区共同发力，加快探索推进自贸联动创新区建设、承接一批符合新区产业定位的重大项目、打造文旅消费融合示范区等重点工作，共同向国家、省级层面争取重大政策、重大平台、重大项目落户长沙，落户湘江新区。

市自然资源和规划局党组书记、局长

段宁

市自然资源和规划局一定会尽全力支持湘江新区的发展规划建设。在规划的一盘棋的前提条件下，我们会做到应划尽划。在信息共享和备案制这个规划里面，我们也是应划尽划，从而全力支持新区的规划建设发展。

从规划建设的角度谈几点建议。第一是关于片区的发展定位，湘江新区每个片区的发展定位都很清晰，唯一一个需要再讨论的就是白箬铺，白箬铺属于湘江新区的地理中心，地形地貌条件也比较好，是延伸产业带还是作为湘江新区低密度的后花园，要有发展定位。

第二是规划格局上，湘江新区有两个方面要提前谋划，一是为了应对未来新区发展背景下交通拥堵的压力越来越大的问题，需要提前谋划东西向的道路，未来要规划一条快速路；二是加强新区东西和南北的联系，加大辐射范围。

第三是关于城市品质，一是未来湘江新区应该更加具有高度、更加具有品质，不以开发强度取胜；二是沿江岸线的天际线；三是对岳麓区的控制，目前把握的非常好，但是河西地区除了岳麓山还有谷山，谷山地区特别是作为汉王陵遗址公园，未来也是长沙的一座圣山，可能周边要严格控制；四就是河流，除了湘江之外，湘江新区的内河除了湘江之外能否打造一条比较漂亮的内河出来，比如龙王港、靳江河。

最后，关于执法监督和行政审批方面，要加强集中执法和集中的行政审批，增强专业性。