这是一座千年古城面向未来擘画的精彩蓝图：约十年前，长沙作别“五一路时代”，迈入“湘江时代”，以大河西先导区建设为重点，拉开了“沿江建设、跨江发展”的大都市骨架。

这是一处承担国家重大发展和改革开放战略任务的希望“试验田”：2015年5月，湖南湘江新区上升为国家战略，成为全国第十二个、中部地区首个国家级新区。肩负起“三区一高地”建设的国家使命，湘江西岸敢闯敢试、先行先试、从新出发。

这是一位永葆“闯创干”劲头不断书写高质量发展“成绩单”的勤勉“考生”：以湖南省5％的面积创造了6%的GDP，2021年经济总量在全国19个新区中列第6位，培育了工程机械、新材料等千亿产业，“山水洲城”璀璨如画，宜居乐业令人神往，一首创新、协调、绿色、开放、共享的协奏曲持续在西岸大地回响。

回首湘江西岸的发展历程，每一步都凝聚着中央、省、市的厚爱与支持。站上“再次腾飞”的起点，这片创新、发展的热土又迎来了全新的时代机遇和挑战。

长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇表示，湖南湘江新区将紧紧围绕“三区一高地”的战略定位，当好“强省会”战略主力、当好全省发展龙头、当好高质量发展示范，力争2026年地区生产总值突破5000亿元，建成区面积达300平方公里，常住人口突破300万人，基本建成具有国际影响力的高端产业新区、前沿创新新区、开放活力新区、一流品质新区，挺进国家级新区“第一方阵”，成为长株潭都市圈建设、中部地区崛起和长江经济带发展新支点。

风起麓山，湘江潮涌；大道如虹，砥砺逐梦。且看西岸一路行来一路歌。

新：创新引擎，激活高质量发展澎湃动能

麓山下，湘江畔，敢为天下先的脉搏已跳动千年。

“跳出老城区，打造先导区，建设大河西”——十多年前，当这座城市迎来全新的发展思路和图景，湘江西岸再度站上敢想、敢闯、敢干的逐梦舞台。

事实上，有别于此前11个国家级新区，湖南湘江新区在出生之日便被赋予了“全面深化改革、先行先试”的重大任务，这也成为西岸实现跨越式发展的内生动力和迫切需求。

改革先改观念。湘江西岸幅员辽阔，高校多、园区多甚至跨多个行政区，湘江新区、长沙高新区、岳麓区等上下一盘棋，坚持体制机制创新，不断激发干部积极性，不断优化营商环境，不断释放社会生产力。

仅在行政审批制度改革方面，湘江新区就先后推行了6轮改革。如今47项审批事项、68个子项全部进驻大厅受理，真正实现办事“只进一扇门”，所有审批事项均“在线平台”办理，创造了全国领先、全省示范的行政审批样本。如此营商环境，让投资者倍感惊喜。

如何让基层干部甩开膀子、敢闯敢试？湘江新区积极用好用活国家级新区先行先试权，首创改革创新风险备案、干部担当作为风险备案“两个备案”的特色做法，形成了容错纠错机制升级版、廉政风险防控、澄清正名、关爱回访等5个制度，让基层干部在探索性工作中敢于“试错”。这一创新得到充分肯定——在今年1月发布的“中国改革2021年度案例”名单中，“湖南湘江新区风险备案机制激励干部担当作为”入列。

探索区校合作模式实现创新驱动发展，获评“中国改革年度案例单位”；在全国率先创新基层社会治理，获评“中国改革年度案例”……

正是在一次次理念转变中，在一场场探索试错中，湘江西岸的建设发展加速从投资驱动向创新驱动转变、从房地产主导向产业主导转变、从粗放扩张向精明增长转变、从统筹发展向融合发展转变。

向改革要活力，向创新要未来。湘江西岸最大的未来，就在麓山脚下。

9月中下旬，邱冠周、桂卫华、王耀南三位院士的成果转化项目两周内接连落户岳麓山大学科技城，一个瞄准生物技术，一个主攻智能制造，一个聚焦人工智能机器人。

为促进成果出校园即进园区，大科城管委会成立以来，已推动张尧学、王耀南、刘少军等17个院士（团队）项目就近转化，累计转化企业613家。收集成果9803项、技术需求4980项、专利42189项，特别是收集关键核心技术和“卡脖子”技术清单800余项，实行“揭榜挂帅”，面向全国发布核心技术攻关项目8个，建立“企业出题、政府立题、院所解题”的组织模式，合力解决企业核心技术难题。仅去年一年，新区扶持科创项目就兑现2454万元。

岳麓山下，最好的地段往往都拿出来搞科研园区，赚钱的商业项目必须让位于自主创新基地建设。在这里，奇思妙想层出不穷，科技成果就地转化，高端人才不断汇聚，软件信息、人工智能、高技术服务业等新型产业风生水起。

今年9月举办的2022年全国双创周上，湖南分会场湖南湘江新区双创展馆人流如织。万为机器人、华曙高科金属及高分子增材制造（3D打印）产品、汇思光电量子点激光器外延片、圣湘生物iPonatic移动分子诊断系统、三诺生物iCARE-2000便携式全自动多功能检测仪……“黑科技”展品琳琅满目，吸引不少客商驻足，彰显了西岸强大的“智造”力。

全面构筑前沿创新新区，湘江西岸蓝图已绘、实干正酣——

奋力“强省会”，湘江新区加紧实施的“五个十大”项目中，有“两个十大”剑指创新。今年上半年，包括极端环境电能变换重大科技基础设施、岳麓山（工业）创新中心、新一代人工智能技术创新中心等在内的“十大创新引领项目”，已完成总投资10.17亿元，占年度投资计划的57.6%；包括硅基量子点激光器、高性能碳纤维、区块链底层技术等在内的十大技术攻关项目完成总投资1.49亿元，占年度投资计划的50%。

今年上半年，新区完成954家企业申报，完成1649家科技型中小企业入库，高新技术产业增加值七年年均增长12.3%，R&D（研究与开发）占GDP比重稳定在4.85%以上。

今年7月，湘江西岸新增湘江实验室、岳麓山实验室两大高能级科技创新平台，新区建设具有核心竞争力的科技创新高地的步伐大大提速。

今年9月，除了可享受免费乘坐地铁、机场和高铁站贵宾服务、岳麓书院免费参观等福利外，岳麓山大学科技城1180位“人才服务卡”的持卡人又获得新福利：手机一键咨询，医生迅速线上问诊。

……

改革创新，无远弗届。相信到2026年，湘江西岸不只是新建了多少个研究机构、转化了多少个项目，拉动了多少GDP，也不只是成功打造了全国领先的自主创新策源地、科技成果转化地和高端人才集聚地，而是在风云变幻的时代大潮中，解放思想、拥抱创新、尊重知识、礼遇人才，擎稳了高质量航行的大旗。

湖南湘江新区高新技术企业扎堆。图为一家入选2022湖南未来之星TOP100榜单的智能科技公司。

高：产业攀高，发展成色耀目全省亮眼全国

这座城，没有哪片土地，像曾经的湘江西岸般渴求城市化；也鲜有区域，似而今的湘江西岸般拥有如此高质量的产业集群、高水准的开放活力。

当年的西区调整为岳麓区后，西岸除了岳麓山下的几所院校，银盆岭附近的老工业基地，溁湾镇零散的商户，几乎没有可支撑发展的现代化规模产业，算不上一个城市。

十多年间，全国两型社会建设综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区、国家级湖南湘江新区三大战略平台相继汇聚在此，这意味着湘江西岸的大开发、大建设、大发展，必然是高能级的，是引领性的。

带动全省在推动高质量发展上闯出新路子，湘江西岸首要发力产业，且瞄准优势产业、新兴产业和未来产业，做到“人无我有，人有我优”。

岳麓山下，兴产业的定力从未如此强大——

在岳麓高新区，1天完成工商注册，10天完成土地审批转让，120天鲲鹏生产线建成，第一台湘江鲲鹏服务器顺利下线……从湖南省政府与华为签署协议，决定引入鲲鹏到项目落地投产，仅用时8个月，创下了让全国惊叹的“湘江速度”；

在长沙高新区，经全体建设者日夜奋战，中联智慧产业城10个月完成整体规划设计、招标采购，6个月实现首开区六大厂房主体结构封顶，如今土方园区、高机园区臂式装调厂房、北区大数据与研发中心建设正酣。项目达产后预计年总产值超1000亿元，带动上下游产业链年收入超500亿元，成为长沙、湖南湘江新区面向全球的一张高端装备智能制造的国际名片；

三安半导体产业项目开工以来完成了50余栋厂房建设，90天完成设备采购，实现年内开工、年内竣工、年内投产、年内见效，刷新了11个月建成试产的业界纪录，且项目二期规划已提上议事日程。

……

岳麓山下，求发展的气场从未如此宏大——

坚定产业强区，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，锚定战略性新兴产业，推动传统制造业加速转型升级。在此战略推进下，湘江新区智能网联汽车产业实现全国领跑，“工程机械之都”和“智能驾驶之城”两张名片星光熠熠；

湘江新区将实施十大百亿产业项目，加快构建“5000亿园区、千亿产业、百亿企业”产业格局，力争到2026年，涌现1个以上5000亿园区、3个以上千亿产业、30家以上百亿企业，加快打造高端产业新区，实现规模工业生产总值突破1.5万亿元；

2021年湘江新区经济总量在全国19个新区中列第6位，以湖南全省5％。的面积创造了6%的GDP。根据计划，到2026年这些目标都将提级；

……

强产业关键在抓项目。湘江西岸今年以来的项目建设势头之强劲，从一组数据可见一斑：2022年新区共铺排重大项目730个，年度计划投资1628.06亿元。一季度结束时完成投资542.36亿元，占年度计划的33.31%。到了8月份，投资则完成了1587亿元，占年度计划的97.8%，同比去年高12个百分点。

作为湖南参与国内外合作和竞争的战略最前沿区域，湘江西岸的开放程度、活力水平直接关系到高质量发展成色。

以更大格局推进高水平对外开放，西岸正进一步完善对外交通通道，同时深度对接“一带一路”倡议，强化开放平台互动发展，持续推进招大引强，深化开放交流合作。

比如今年，湘江新区就成功获批国家中欧区域政策合作中方案例地区，启动海归小镇建设，成功举办欧美同学会第二届“双创”大赛、中非青年创新创业论坛、第八届“海归论坛”等活动。

不靠海、不沿边，湘江西岸却以海纳百川的心胸、敢谋善谋的作为，高地之上攀高峰，在高质量发展航道上标注了新的刻度。

融：人民至上，“人产城”高质量融合样板呼之欲出

昔日，长沙河西河东被称作“半边乡下半边城”，不知不觉间，数百万人汇聚湘江西岸，宜居宜业宜游的高品质新城崛起。

决策层对这片土地心生敬畏，因而大河西开发建设，摆在首位的是治山、治水。

2010年前后，湘江上游坪塘老工业区的20多家水泥化工企业被强制性腾退，取而代之的是大王山旅游度假区。投资数十亿元整治湘江西岸及支流，确保湘江西岸水质稳定在Ⅲ类以上。第一时间修复岳麓山天马山景区，并将长期荒废的山野打造成4300亩桃花岭公园。

绿水青山就是金山银山，无可比拟的环境优势转化成发展胜势，雕琢出如今西岸大美的山水洲城。

傍晚，滨江金融片区华灯初上如璀璨星河，长沙银行、三湘银行等标志性楼宇鳞次栉比，湘江基金小镇沿江岸线蜿蜒伸展，从前的工业老区已蝶变为高品质湖南金融中心；

梅溪湖片区，国际视野复合型新城，也是全国五个绿色生态示范城区之一，绿色建筑全覆盖，六大公园总面积超过8300亩，梅溪湖国际文化艺术中心如湖畔怒放的“芙蓉花”，高品质文艺演出、互联网岳麓峰会、中非投资论坛等重量级活动轮番上演。这里如湘江西岸的一颗明珠，资本青睐、产业汇聚、人流聚集，成为高质量发展、绿色发展的缩影；

大王山片区，快乐尖叫响彻湘江欢乐城，悠悠清风拂过电影小镇，在巴溪洲上来一场野外露营，在朗豪酒店开一场国际会议，地处长株潭融城核心区，向南再造一个“山水洲城”指日可待；

……

一流品质，是颜值与内涵兼修，是底蕴与国际皆有，是宜居乐业，是人民至上。

近年来，湘江新区以人为本，统筹推进“人产城”融合发展，城市面貌日新月异，居民幸福感不断升级。新建城市骨干道路70余条，“十三纵十三横”路网通达四方；公共服务提标提质，走出小区500米就有小学、1000米就有中学，15分钟生活、医疗服务圈基本成型。

仅今年9月，湘江新区就实现了麓山国际、师大附中、长郡双语、博才小学等品牌管理的9所新建学校同步开学，提供学位近2万个，“岳麓山下好读书”实至名归。

然而，瞄准“四精五有”，全面建设一流品质新区，湘江西岸还有更大抱负、更高标准、更实举措。

来到这座城的西北方，走进备受瞩目的高铁西城片区建设现场，塔吊林立，机器轰鸣。30平方公里的高铁西城片区建成后，将成为国家级交通枢纽及创新门户，助力长沙向国家中心城市挺进。

这只是西岸正在轰轰烈烈推进的城市品质提升行动的缩影。当下，滨江金融片区、梅溪湖片区、洋湖片区、大王山片区、高铁西城片区、岳麓山大学科技城片区、金洲新城、大泽湖片区、湘阴新片区、湘潭九华新片区“十个重大城市片区”建设正在加速推进，长株潭城际轨道交通西环线一期工程、过江通道（暮坪湘江特大桥、湘雅路过江通道、香炉洲大桥）、市妇幼保健院河西分院等“十大重大基础设施及重大民生项目”正在紧锣密鼓建设。

2026年，新区地区生产总值突破5000亿元，工业总产值达到1.5万亿元，文化旅游产业总收入在1500亿元左右，50%以上的乡镇、村达到五星级示范标准，每个街道至少建成1个具有示范效应的托育机构，每5平方公里拥有1处中型体育文化活动设施或户外体育设施、1处老年人日间照料中心……

湘江为鉴，麓山为证。湘江西岸务实奋进的弄潮儿，以紧跟时代、胸怀大局的定力，以“咬定青山不放松”的毅力，以敢闯敢试、先行先试的魄力，正应和着时代的发展节拍，乘风破浪、砥砺前行。

以人为本，统筹推进“人产城”融合发展，西岸面貌日新月异，居民幸福感不断升级。

大家谈｜他们为何看好湘江西岸

邱冠周（中国工程院院士，中南大学教授、博士生导师）

知识就是力量，创新就是动力。科技创新需要交流与碰撞，我们团队没有权威，大家都平等，喜欢一起坐在咖啡厅里自由交流。我们的科研灵感，就跟咖啡一样，都是流出来的，不是挤出来的。岳麓山下的科创人，要坚持实事求是的学术探索传统，一步一步、扎扎实实地做好科研攻关、成果落地工作，服务国家科技发展。

马潍（长沙智能驾驶研究院创始人、CEO）

长沙是个幸福指数很高的城市，生活质量高，房价优惠，政府在吸引人才方面做得较好。智能网联是国家的大战略，也是个持久战，安居才能乐业，这点非常重要。湘江新区在智能网联领域先声夺人，打了一个漂亮仗，赢得“自动驾驶第一城”的美誉。但是下半场，要在众多有优势资源的兄弟城市中继续领跑，还是挑战不小。譬如上海和深圳最近都出台了强有力的政策和大规模的投入，我们要努力奋斗，在公共交通、双碳城市、双智城市等方面做出更大成绩。

占苗（梅溪湖国际文化艺术中心大剧院总经理）

这5年来，得益于湘江新区的大力扶持，大剧院在保利院线的全产业链布局下，成为市民心中的“长沙城市文化会客厅”。5年来，我们接待了国内外优秀演职人员超6万人次，承接了超200场大型知名活动。这正是大剧院作为文化艺术场馆，为长沙的文化氛围、文化生活所带来的改变。无论是谢子龙影像艺术馆、李自健美术馆、后湖国际文化艺术园区，抑或是湘江欢乐城，作为文旅目的地，我们的目标都是一致的——改善城市文化生活，并为文旅产业融合付出自己的努力。

徐东平（德国卓伯根中国总裁）

我作为湘江新区招商大使，近年来切实体会到湘江新区和岳麓区围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务，不断优化提升政务服务，贴心服务外资企业发展，清单化推进营商环境优化工程所带来的获得感和投资信心，如设立了“办不成事”反映窗口，专办“办不成之事”，聚焦企业反映的痛点堵点难点问题。目前，欧美同学会海归小镇(长沙·智能制造)、洋湖国际社区、洋湖国际人才驿站、外国专家书屋、长沙（洋湖）国际人才双创服务基地等在湘江西岸集聚，使这里成为国际和海归人才、外籍人士安居乐业首选之地。

余海艳（岳麓区桔子洲街道人大工委副主任、学堂坡社区党总支书记）

近年来，湘江西岸致力于建设彰显国际品质的宜居新区，构筑宜居乐业幸福的“长沙样本”，一座宜居宜业、令人向往的美好之城正在崛起。我在基层工作20多年，作为一名亲历者、建设者、受益者，我觉得这十年来湘江新区、岳麓区基层治理成效显著，社会秩序稳定，空气质量清新，生活环境优美，居民幸福感厚实。

唐杰（尼日利亚人，湖南大学材料科学与工程学院教授、博导、岳麓学者）

随着“一带一路”合作加强，很多高校都想招聘优秀的外籍人才，我当时赶上了湖大的招聘，顺利来到长沙来到湖大工作，是一种缘分。我记得很清楚，当时学校、材料学院也创造条件，尽力帮助我融入，让我有种家的感觉。这里吸引外国人的地方很多，比如贸易方面有中非贸易合作基地，工业方面有三一重工、中联重科这样的大企业，医疗方面有“北协和南湘雅”的湘雅医院，教育方面有岳麓山下的湖南大学、中南大学，还有国防科大等知名高等院校。相信会有更多的外国人才来到中国来到长沙。

刘习明（全国道德模范、全国劳动模范、长沙生殖医学医院院长）

生活工作在湘江新区、岳麓区，我很幸福。湘江西岸文化氛围浓厚，能为大家提供想事、做事、成事的平台。28年来我们医院在这里得到了长足发展，关键在于政府的关怀，以及患者的认可。廖月娥、谢海华、周美玲……近年来，湘江西岸学雷锋、做好事的氛围非常浓厚，涌现出大量“国字号”先进典型，有个人，有家庭，有社区，也有单位。各级政府对“先进”给予太多礼遇，每当看到大街小巷悬挂着我们的照片，我心底就涌起一股暖流。在这样的礼遇下，我更坚定了信念和目标，要用专业技术为患者提供更合理、更安全、更有效的医疗服务，为老百姓的健康贡献力量。

李智傲（岳麓高新区招商合作局招商专干）

我作为生活、工作在湘江西岸的招商人，有幸见证并参与了湘江西岸这十年的产业发展进程：从被动招商到主动招商，从粗放招商到精准招商，从传统产业招商到主特产业招商，从股权投资招商到引导基金招商，从优惠政策招商到应用场景招商，我们吸引了泛海统联、拓普联科、中龙通等深圳的湘籍企业家回乡投资，创造了120天“把一座山变成一栋楼”的鲲鹏速度，集聚了以舍弗勒、希迪智驾、中车智驭、千寻位置、东华软件等为代表的智能网联汽车产业链龙头企业和SGS、中国国检、中国计量院等检验检测产业链龙头企业。每一次的转变与成长都在赋能湘江西岸产业的高质量发展，“再次腾飞”将进一步积蓄园区经济发展动能，助力企业全生命周期服务。